Nghị định số 232/2025/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng

Nghị định số 232/2025/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng

Nghị định 232/2025/NĐ-CP quy định chi tiết việc sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến điều kiện kinh doanh vàng, quản lý sản xuất vàng miếng, xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu, và hoạt động kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ nhằm phù hợp với tình hình thực tế, tăng cường quản lý thị trường vàng, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và an toàn tiền tệ quốc gia.

Cụ thể, Nghị định quy định:

• Sửa đổi, bổ sung Điều 3 về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, làm rõ khái niệm vàng miếng, vàng nguyên liệu và vàng trang sức, mỹ nghệ. Sửa đổi Điều 5 và Điều 6 quy định điều kiện cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng, xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu, theo hướng nâng cao tiêu chí năng lực tài chính, quản trị rủi ro và tuân thủ quy định pháp luật đối với doanh nghiệp.
• Bổ sung Điều 7a quy định về quản lý hoạt động kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ, yêu cầu cơ sở kinh doanh phải niêm yết giá công khai, ghi rõ hàm lượng, khối lượng, chất lượng vàng và chịu trách nhiệm về nguồn gốc sản phẩm. Sửa đổi Điều 8 và Điều 9 về trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước trong quản lý thị trường vàng, bao gồm việc cấp phép, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất – kinh doanh vàng và quản lý nguồn cung vàng miếng trên thị trường.
• Bổ sung quy định mới tại Điều 10a về chuyển đổi số trong quản lý hoạt động kinh doanh vàng, áp dụng hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử thống nhất nhằm tăng cường minh bạch và giảm thiểu giao dịch vàng bất hợp pháp.

Đối tượng áp dụng của Nghị định 232/2025/NĐ-CP bao gồm:

• Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu, vàng trang sức, mỹ nghệ.
• Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh vàng.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện các quy định về quản lý, sản xuất và kinh doanh vàng trên lãnh thổ Việt Nam.

Nghị định số 232/2025/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng

Một số điểm quan trọng cần lưu ý trong Nghị định số 236/2025/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng

1. Mở rộng đối tượng được phép sản xuất và kinh doanh vàng miếng

Trước đây, theo Nghị định 24/2012/NĐ-CP, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) độc quyền sản xuất vàng miếng, còn doanh nghiệp chỉ được kinh doanh khi có giấy phép đặc thù.
Nghị định 232/2025/NĐ-CP (và hướng dẫn chi tiết tại Nghị định 236/2025/NĐ-CP) mở rộng điều kiện cấp phép như sau:

• Doanh nghiệp và ngân hàng thương mại có thể được cấp phép sản xuất vàng miếng, nếu đáp ứng đồng thời các điều kiện:

  • Có vốn điều lệ tối thiểu 100 tỷ đồng;

  • Có kinh nghiệm tối thiểu 02 năm trong lĩnh vực kinh doanh vàng;

  • Có hệ thống quản lý chất lượng, cơ sở vật chất, công nghệ chế tác đạt chuẩn kỹ thuật quốc gia;

  • Được Ngân hàng Nhà nước thẩm định và cấp phép trên cơ sở nhu cầu thực tế của thị trường.

=> Điểm đáng chú ý: Việc cho phép nhiều chủ thể đủ điều kiện tham gia sản xuất vàng miếng sẽ giúp bình ổn thị trường vàng miếng, giảm độc quyền, đồng thời tăng tính cạnh tranh minh bạch trong hoạt động kinh doanh vàng.

2. Quy định mới về xuất khẩu – nhập khẩu vàng nguyên liệu

Theo Nghị định 236/2025/NĐ-CP, các doanh nghiệp đủ điều kiện có thể tự thực hiện xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu để phục vụ sản xuất vàng miếng hoặc vàng trang sức mỹ nghệ mà không cần xin phép riêng cho từng lần giao dịch như trước.

Cụ thể:

• Doanh nghiệp được cấp phép sản xuất vàng miếng được quyền xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu theo hạn mức do NHNN phê duyệt hằng năm.

• Hồ sơ xin cấp phép xuất nhập khẩu được thực hiện qua hệ thống điện tử một cửa quốc gia, thay cho thủ tục giấy truyền thống.

• NHNN phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, và Tổng cục Hải quan trong việc giám sát khối lượng, chất lượng và dòng tiền liên quan đến giao dịch vàng.

=> Lưu ý: Việc nhập khẩu vàng nguyên liệu vẫn chịu sự kiểm soát chặt chẽ nhằm tránh đầu cơ, chuyển giá, rửa tiền. Tuy nhiên, các quy định mới tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp chân chính, đặc biệt là doanh nghiệp chế tác xuất khẩu vàng trang sức, mỹ nghệ.

3. Giao dịch vàng miếng từ 20 triệu đồng trở lên bắt buộc thanh toán không dùng tiền mặt

Một điểm mới quan trọng được quy định tại Nghị định 236/2025/NĐ-CP (hướng dẫn Điều 10 Nghị định 232/2025/NĐ-CP):

“Mọi giao dịch mua bán vàng miếng có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên trong một ngày giữa một khách hàng với một tổ chức kinh doanh vàng phải được thanh toán không dùng tiền mặt.”

Thanh toán không dùng tiền mặt được hiểu theo quy định của Nghị định 52/2024/NĐ-CP về thanh toán không dùng tiền mặt, bao gồm:

• Chuyển khoản ngân hàng, ủy nhiệm chi, ví điện tử, thẻ ngân hàng;

• Không chấp nhận hình thức nộp tiền mặt vào tài khoản bên bán;

• Không áp dụng bù trừ công nợ đối với hoạt động mua bán vàng miếng.

4. Siết chặt điều kiện mở cửa hàng kinh doanh vàng miếng

Các tổ chức, cá nhân muốn kinh doanh vàng miếng phải đảm bảo:

• Có vốn pháp định tối thiểu 50 tỷ đồng;

• Có tối thiểu 3 điểm kinh doanh vàng miếng tại 3 tỉnh, thành trực thuộc trung ương;

• Có kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực vàng từ 2 năm trở lên;

• Có hệ thống kết nối trực tuyến dữ liệu giao dịch vàng với Ngân hàng Nhà nước.

=> Đặc biệt, Nghị định 236/2025 quy định rõ: NHNN được quyền tạm đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép nếu phát hiện vi phạm về niêm yết giá, đầu cơ, hoặc thanh toán không minh bạch.

5. Quản lý chặt việc chế tác và kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ

Nghị định 236/2025 làm rõ các yêu cầu kỹ thuật, dán nhãn, và công bố chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ:

• Mọi sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ lưu hành trên thị trường phải có nhãn, ký hiệu tuổi vàng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11794:2017 hoặc tiêu chuẩn tương đương;

• Doanh nghiệp phải công bố hợp quy, hợp chuẩn trước khi lưu thông;

• Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì việc thanh tra, kiểm định chất lượng vàng, phối hợp với Cục Quản lý thị trường để xử lý hàng kém chất lượng hoặc không công bố hợp chuẩn.

6. Cơ chế kiểm soát, giám sát giao dịch vàng qua hệ thống ngân hàng

– NHNN thiết lập Trung tâm dữ liệu giao dịch vàng quốc gia, tiếp nhận và giám sát dữ liệu theo thời gian thực từ các tổ chức được cấp phép kinh doanh vàng miếng.

– Mọi giao dịch mua bán vàng có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên phải báo cáo ngay trong ngày qua hệ thống.

– Các tổ chức tín dụng được phép cung cấp dịch vụ bảo lãnh thanh toán, ký quỹ và lưu ký vàng, nhưng không được cho vay bằng vàng (trừ trường hợp đặc biệt được NHNN chấp thuận).

7. Một số điểm cần lưu ý để tránh hiểu sai